За лето Минстрой подготовит меры по борьбе с неплательщиками за коммунальные услуги, рассказал «Ведомостям» замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис: их ждет ужесточение санкций.
По его словам, задолженность населения в 2013 году превысила 100 млрд рублей, точных сведений о долгах юрлиц нет, экспертная оценка — около 230 млрд. Накопленный долг, просрочка по которому превышает 30 дней, к 1 июня 2014-го достиг 901 млрд рублей, подсчитали в Национальной службе взыскания (НСВ), на население приходится 189 млрд, проблемные долги (более 90 дней) — 459,5 млрд. В течение года могут быть скачки, как правило, в мае — к окончанию отопительного периода — долг достигает пика, говорит Чибис.
Большинство неплательщиков (около 6% населения) — это «забывчивые» должники, рассказывает гендиректор НСВ Артур Александрович. А также владельцы инвестиционных квартир, добавляет Чибис, они «никогда вовремя не платят».
В Госдуме уже рассматриваются поправки в Жилищный кодекс, которые увеличивают ежедневные пени с 1/300 до 1/170 ставки рефинансирования, если просрочка превышает три месяца. Для должников увеличится стоимость денег, объясняет Чибис: с 8% примерно до 17% годовых. Доля неплательщиков сократится втрое — до 2% населения, надеется он.
Но Минстрой готовит и новые меры против должников. Неплательщикам могут запретить регистрировать сделки с недвижимостью. Мера прорабатывается и появится в осенних поправках ко второму чтению законопроекта, рассказывает Чибис, нужно решить, для каких объектов вводить запрет: только для тех, по которым долг подтвержден судом, или для всей собственности. Обсуждается также распространение запрета и на другие госуслуги, отмечает замминистра: например, можно запретить выдавать должникам водительские удостоверения. Прорабатывается идея вносить данные о коммунальных долгах в кредитные истории, рассказывает он, это ограничит доступ должников к кредитам.
Но и перечисленные коммунальные платежи не всегда доходят до поставщиков ресурсов — деньги задерживаются на счетах управляющих компаний (УК), то есть посредников, объясняет Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов: большинство УК живут за счет этих средств. Доля платежей за их собственные услуги лишь 6%, остальное — деньги, которые транзитом должны уходить поставщикам, отмечает он. Посредники могут задерживать платежи на один-два месяца, прокручивая деньги на финансовых рынках, рассказывает Кондратьев. Нередко управляющие компании работают как фирмы-однодневки: после получения оплаты выводят средства, затем ликвидируют действующую УК и создают на ее месте новую.
Более половины долга за 2013 год перед поставщиками тепла приходится на жилищные организации и УК, подсчитывали эксперты НП «Совет производителей энергии». По данным на 1 апреля, 41% задолженности перед «Газпром межрегионгазом» приходился на организации коммунального комплекса и электроэнергетиков. Основные причины задолженности — посредники в цепочках платежей: УК и компании, которые перепродают тепловую энергию, следует из презентации гендиректора «Газпром межрегионгаза» Кирилла Селезнева.
Проблема с посредниками системная, признает председатель Госдумы по ЖКХ Галина Хованская, должны помочь прямые договоры с поставщиками. Такой вариант рассматривается, подтверждает Чибис. Но существует и другой, отмечает он: зачислять платежи на специальные номинальные счета УК, где они будут автоматически без участия УК распределяться между поставщиками. Обсуждается и сокращение перечня неотключаемых потребителей (сейчас это, например, больницы, школы, Минобороны), добавляет замминистра.
Расщепление платежей снизит привлекательность бизнеса УК, предупреждает Кондратьев, лучше ввести обязательные банковские гарантии для платежей: тогда банк будет следить за своевременностью оплаты. Полностью избежать неплатежей не удастся, считает Дмитрий Гордеев из Института экономики города, поэтому в тариф нужно включать этот риск и адресно помогать льготникам.
Источник: Vedomosti.ru
