Этот вопрос стоит достаточно остро на фоне сокращений в полиции и нехватки участковых в сельской местности. Поэтому появилось решение – возродить добровольные народные дружины. В Новосибирской области принят закон о ДНД. В муниципальных образованиях пора такие дружины создавать. Но как это будет работать на практике. Этот вопрос вызвал бурное обсуждение на семинаре с главами сельсоветов, пишет ТВК.
Создать добровольную дружину в селах на первый взгляд несложно. Любой гражданин, предприятие или муниципалитет может проявить инициативу и обратиться в полицию.
- Инициативная группа пишет заявление о создании данной организации по охране общественного порядка, каждый член проверяется по всем имеющимся базам учета, чтобы он был не судим, не привлекался ни к дисциплинарной, ни к административной, ни к уголовной ответственности. После чего он пишет заявление о том, что желает вступить в добровольную народную дружину. После написания заявления издается устав добровольной народной дружины, после чего регистрируется в реестре народных дружин НСО и выдаётся свидетельство на осуществление функций по охране общественного порядка, - комментирует Илья Першин, начальник участковых уполномоченных МО МВД России «Искитимский».
На оформление всех документов уходит полтора-два месяца. За дружиной закрепляется административный участок. Охранять порядок она может совместно с сотрудником полиции. Однако возникает резонный вопрос, где взять столько полицейских, если даже участковых на всех не хватает, а недокомплект службы составляет 13 человек.
- Она без участкового уполномоченного, без сотрудника полиции нелегитимна, так скажем. Она не имеет права действовать, я так понимаю. Я понимаю, у вас сокращения большие, но тут палка о двух концах. Создавайте, но, а как они работать будут – непонятно, - отмечает Владимир Григоревский, и.о. Главы Искитимского района.
- Если будет создаваться согласованный график профилактических мероприятий на территории МО, и согласно графика можно будет делать расстановку сил и средств, где будет задействован участковый. Я вам не говорю, что каждый день, потому что все люди, которые входят в состав добровольной народной дружины – они все рабочие люди, несут службу где-то. А по охране общественного порядка – это, как правило, выходные, праздничные дни, - говорит Илья Першин.
Главы сельсоветов задаются многими вопросами, и прежде всего: как организовать все на практике, каким образом заинтересовать людей, ведь вознаграждение дружинникам не предусмотрено законодательством.
- Человек по 10 в каждом населенном пункте сделали в Евсино, Ургуне, Шадрино не делали. Жизнь этой добровольной дружины получилась месяцев 7. И то под моим большим нажимом. И все. Дальше просто люди не идут. Не работает это без полиции. Никак не работает, - замечает Алексей Колотий, глава Евсинского сельсовета.
- Все начинания всегда тяжелые. У нас проще сломать, чем построить. Вот она создается тяжело, а потом, когда будут положительные и передовые методы работы, и будет это освещено в плане информации, в СМИ, на телевидении, в интернете, то тогда, я думаю, появится намного больше инициативных групп, и будет более позитивная работа ДНД в муниципальных образованиях, - считает Першин.
На территории района в настоящее время действует четыре добровольные народные дружины. Это в Быстровском сельсовете, р.п. Линево, Тальменке и п. Агролес. В Быстровском сельсовете к работе привлекли бывшего участкового, вышедшего два года назад на пенсию. Теперь он возглавил добровольную дружину.
- Машина есть, у нас шесть населенных пунктов. В каждый населенный пункт выезжаем по средам, он тоже вместе с этой машиной выезжает. Вот смотрите, взаимодействие. Вы правильно говорите, он сам напрямую не может взаимодействовать. Где кто-то подрался, где что, он вызывает просто группу, либо вызывает участкового. Приезжают, и они вместе выезжают на место происшествия и с этими вопросами со всеми разбираются. И получился эффект прекрасный, - рассказал Андрей Павленко, глава Быстровского сельсовета.
После бурной дискуссии принято решение – вернуться к этому вопросу позже. Чтобы реально организовать работу добровольных народных дружин, главам сельсоветов совместно с представителями полиции предстоит выработать общие подходы.
