Основной причиной налоговики считают теневую зарплату и официально не трудоустроенных сотрудников
Доля НДФЛ в доходах бюджета Искитимского района за первое полугодие 2015 года составила 81,5%. Информацию о налоговых поступлениях порталу «Весь Искитим» предоставила начальник Межрайонной ИФНС России №3 Елена Перемитина:
- За первое полугодие 2015 года в бюджет Искитимского района поступило 89,8 млн рублей, это на 31% меньше, чем за такой же период прошлого года. Плановое задание (102,5 млн рублей) недовыполнено на 12,6 млн рублей.
Перемитина указывает основную причину такого снижения. Это уменьшение нормативов отчислений в бюджет Искитимского района в 2015 году до 34,62%. В прошлом году он составлял 46,3%. Перечисления НДФЛ в консолидированный бюджет налогоплательщиками Искитимского района в первом полугодии 2015 года составили 273,2 млн рублей, в первом полугодии 2014 года – 281,9 млн рублей. Снижение поступлений в консолидированный бюджет составило 8,7 млн рублей.
На 4,6 млн рублей возросла сумма налога, заявленного к возмещению. За шесть месяцев текущего года это 38,6 млн рублей, за такой же период прошлого года - 34 млн руб. На 11 млн рублей снизились поступления от крупнейших налогоплательщиков, за шесть месяцев 2015 года от них поступило поступило 36 млн рублей, в прошлом году – 47 млн руб. А вот на долю индивидуальных предпринимателей, физических лиц и работающих на патенты приходится незначительная сумма.
Из 500 налоговых агентов – организаций, уплачивающих НДФЛ в Искитимском районе, поступления в размере 228,5 млн рублей (78,3%) обеспечили всего 35 фирм. Оставшиеся работодатели перечислили в бюджет в текущем году 63,6 млн рублей или 21,8%.
Перемитана выделяет четыре основных направления работы по увеличению поступлений НДФЛ.
Это взыскание доначисленной задолженности по результатам выездных проверок. Так после проверки ОАО «ЛДСК» (Линевский домостроительный комбинат) в бюджет доначислили 10 млн рублей, а с ООО «Новососедово» - 2 млн рублей.
Второе направление, по словам Перемитиной, работа с текущей задолженностью, выявленной по результатам анализа отчетности - сводных справок 2-НДФЛ за прошлые годы. 195 налоговых агентов имеют 7 млн текущей задолженности. За первое полугодие 2015 года, после заслушивания их на комиссии, в бюджет района поступило 4,6 млн рублей НДФЛ.
На особом контроле налоговиков находятся налоговые агенты с суммой задолженности за последние три года более 100 тыс. рублей. Таких в Искитимском районе 19, общая сумма задолженности - 9 млн рублей. По ним проводится мониторинг, и при отсутствии поступлений могут быть назначены выездные проверки. Вот только не во всех случаях это приводит к результату, речь идет о тех предприятиях или организациях, которые находятся в процедуре банкротства.
Администрация Искитимского района 26 июня провела совещание, на которое пригласили руководителей-должников. В итоге пять муниципальных учреждений ЖКХ Искитимского района представили графики погашения задолженности по НДФЛ. На сегодняшний день в бюджет района поступило 170 тыс. рублей.
Третье направление работы налоговиков направлено на агентов, снизивших платежи в текущем году. В районе таких оказалось 64. Основными причинами снижения отчислений стали: сокращение численности сотрудников (Линевкая районная больница- 1,8 млн руб.), снижение объемов производства и фонда оплаты труда (ЗАО «Сибантрацит - 1,3 млн руб.), погашение задолженности прошлых периодов (АО «Быстровское» - 1,5 млн руб.), выплата НДФЛ с доходов в виде дивидендов (ООО «Сохач-Маркет — 3,9 млн руб.)
Четвертое направление работы налоговой службы относится к агентам, выплачивающим низкую зарплату. Так по информации начальника межрайонной ИФНС, в прошлом году из 749 работодателей 203 представили сведения о доходах своих работников ниже средних по отрасли. А 21 организация вообще не платит НДФЛ в бюджет Искитимского района. Они либо не оформляют трудовые отношения со своими работниками, либо используют схемы теневой оплаты труда. Таких работодателей приглашают на межведомственную комиссию при администрации Искитимского района с участием прокуратуры, районного отделения пенсионного фонда, фонда социального страхования, службы судебных приставов.
В первом полугодии 2015 года прошло пять заседаний этой комиссии, на которых заслушали 42 руководителей. По результатам комиссий 23 работодателя уведомили о повышении заработной платы до величины минимальной заработной платы в Новосибирской области, установленной региональным соглашением - 9030 рублей. Это дало дополнительные поступления НДФЛ в размере 129 тыс. рублей. А 11 налоговых агентов заключили 64 трудовых договора с наемными работниками.
И наконец, есть еще один источники налоговых поступлений в бюджет района. Как утверждает Елена Анатольевна, на территории Искитимского района зарегистрирован 328 обособленных подразделений организаций, расположенных на других территориях.
- Инспекцией ежегодно составляются списки обособленных подразделений, за которые головные организации, состоящие на учете в иных субъектах Российской Федерации, не перечисляют НДФЛ в наши местные бюджеты. Мы работаем с головными организациями через инспекции по их месту учета, понуждаем к уплате НДФЛ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение. В результате проведенных контрольных мероприятий по данному направлению в первом полугодии 2015 года уплату НДФЛ в бюджет Искитимского района производят 159 обособленных подразделений, что на 15 подразделений больше, чем в прошлом году. Сумма поступлений составила 56,7 млн рублей, - подводит итог Перемитина.