Судебные органы удовлетворили первые иски на взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт, утверждает сайт Фонда модернизации ЖКХ (региональный оператор по капитальному ремонту).
Фонд начал взыскивать задолженность с собственников, проживающих в Новосибирске. Постепенно практика взыскания распространится и на жителей Бердска, Искитима, Оби и остальных районов области, говорится на сайте. Задолженность по взносам на капитальный ремонт будет взыскиваться как с физических, так и с юридических лиц.
Ответы фонда модернизации ЖКХ на типичные вопросы:
1. Почему тарифы для горожан и для жителей поселений одинаковые?
- Взнос на капитальный ремонт устанавливается нормативным актом Новосибирской области. Вопрос дифференцированной ставки взноса для разных домов поднимался при принятии решения, однако установление разной ставки привело бы к существенному разрыву между оплатой взноса в больших домах и домах, в которых количество квартир незначительно. Ведь по стоимости капитальный ремонт крыши малоэтажных домов с небольшим количеством квартир равен стоимости аналогичной крыши в 10-12 этажном дома с количеством квартир более ста, тогда как сборы средств на проведение ремонта крыши за аналогичный период в этих домах отличаются существенно. Чтобы не допустить ситуации, когда ставка взноса на капитальный ремонт малоэтажек превысит 30 рублей за один кв. метр общей площади помещения целесообразно устанавливать единую усредненную ставку взноса на капитальный ремонт в целом по субъекту Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 N 512-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" на территории Новосибирской области установлена ставка взноса на капитальный ремонт на 2015 год в размере 6,10 рубля с одного квадратного метра общей площади помещения, находящегося в собственности.
Для примера, размер взноса на капитальный ремонт в Белгородской области составляет 6,70 рубля,
Владимирская область размер взноса 6,50 рубля,
Томская область размер взноса 6,15 рубля,
Омская область размер взноса 6,70 рубля,
Московская область – 15 рублей.
2. Если человек не платит за газ – ему газ отключают, если не платит за свет – отключают электроэнергию, а если не будет платить за капитальный ремонт, ему не будут делать капитальный ремонт?
- В целом, в любом многоквартирном доме есть неплательщики. Кто-то не успел в установленный срок произвести оплату, т.е. допустил задержку оплаты взносов, но есть и такие собственники, которые идут на нарушение жилищного законодательства сознательно. В частности, региональный оператор получает отказы от собственников производить оплату взносов. Здесь надо отметить, что отказ от оплаты взносов законодательством не предусмотрен и не имеет никакой юридической силы. Обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт установлена Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ) и не является договорной оплатой, по усмотрению сторон.
Оплачивать взносы необходимо в соответствии с законом и в установленные законом сроки, т.е. до 10 числа месяца следующего за месяцем начисления взносов.
Для стимулирования своевременной уплаты собственниками взносов на капремонт жилья Жилищный кодекс предусмотрел начисление пени за неполную или несвоевременную уплату взносов. Пени в размере за неуплату взносов на капитальный ремонт начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый просроченный день - по день фактической выплаты включительно. Сейчас ставка рефинансирования равняется 8,25 %.
Меры, побуждающие к своевременной оплате взносов, могут быть как со знаком «плюс», так и со знаком «минус». Начисление пени, взыскание задолженности в судебном порядке – это меры со знаком «минус».
Нет никакого смысла накапливать задолженность, поскольку это осложняет совершение сделок с недвижимостью. При продаже, наследовании помещений образовавшуюся задолженность необходимо будет погасить. Региональный оператор ежедневно выдает справки о наличии/отсутствии задолженности по взносам на капитальный ремонт.
Среди побуждающих мер, можно назвать начисление процентов на остаток денежных средств на специальном счете. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете на денежные средства, находящиеся на специальном счете кредитные организации начисляют проценты на остаток средств, находящихся на специальном счете, таким образом, своевременно перечисленные взносы на капитальный ремонт обеспечивают прирост денежных средств в виде процентов.
И надо отметить, что самым стимулирующим фактором для оплаты взносов на капитальный ремонт является наглядные примеры выполненных работ по капитальному ремонту. Например, в 2014 году региональным оператором был проведен капитальный ремонт конструктивных элементов в 38 многоквартирных домах на общую сумму 93 млн. рублей, при этом сбор взносов на капитальный ремонт начался только с августа 2014 года. Сбор средств в отремонтированных домах фактически равен 100 %.
3. Чем обусловлен 30-летний срок формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества МКД?
- Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
В каждом конкретном субъекте Российской Федерации срок региональной программы разный. В Новосибирской области региональная программа капитального ремонта составлена на 25 лет и утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2038 годы".
Новосибирская область при составлении региональной программы капитального ремонта не вышла за рекомендуемые сроки реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, которые составляют 25-30 лет.
4. Что входит в понятие капитальный ремонт дома? Это комплекс работ по одновременному ремонту инженерных коммуникаций, лифта, кровли, косметических работ в местах общего пользования (лестничные клетки, холлы, подвалы, чердаки), как это было в старые времена? Будут ли на эти же взносы ремонтировать коммуникации и проводить отделочные работы в квартирах собственников? Или все перечисленные работы будут проводить в разные года?
- Текущий ремонт призван поддерживать состояние многоквартирных домов в надлежащем состоянии. Капитальный ремонт проводится в целях обеспечения безопасности проживания собственников. Проведение капитального ремонта обусловлено установленными сроками эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов. Для одних конструктивных элементов срок эксплуатации 25 лет, как для лифтов, поэтому их надо менять каждые 25 лет, для панельных фасадов срок эксплуатации 12 лет и т.д. Сроками эксплуатации обусловлено проведение капитального ремонта в разные годы. Межремонтные сроки установлены ведомственными строительными нормами.
Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный:
а) комплексный капитальный ремонт - это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ;
б) выборочный капитальный ремонт - это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленный на полное возмещение их физического и частично функционального износа.
Перечень видов работ и услуг по капитальному ремонту установлен ст.166 Жилищного кодекса РФ. К видам капитального ремонта отнесены:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
И статьёй 14 закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" предусмотрены виды работ и услуг по капитальному ремонту:
1) разработку проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
2) проведение экспертизы проектной документации (в случае принятия соответствующего решения техническим заказчиком работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме);
3) энергетическое обследование многоквартирного дома, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного дома.
Согласно приказу МС и ЖКХ Новосибирской области от 11.06.2014 N 134 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" В случае если при производстве работ по капитальному ремонту инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) инженерных систем необходимо произвести демонтаж или разрушение частей имущества (вскрытие полов при расположении инженерных систем в подполье), не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, работы по восстановлению его осуществляются за счет средств капитального ремонта, что должно предусматриваться проектно-сметной документацией.
Собственники помещений в многоквартирном доме при проведении капитального ремонта инженерных систем обязаны предоставить доступ к инженерным системам. Отделочные работы после замены инженерных систем не входят в стоимость капитального ремонта и выполняются за счет собственника помещений в многоквартирном доме.
5. Что делать собственникам, если они не согласны со сформированной региональной программой по их дому: сроки, виды работ?
- При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта, однако, если собственники не согласны со сформированной региональной программой, Фонд модернизации ЖКХ рекомендует принять решение на общем собрании об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и открытии специального счета на многоквартирный дом.
В этом случае в соответствии с частью 4.1 статьи 170 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.
Изменение способа формирования фонда капитального ремонта осуществляется в соответствии со ст. 173 Жилищного Кодекса РФ. Владельцем специального счета может быть: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация, региональный оператор.
В случае определения регионального оператора владельцем специального счета, региональным оператором будет открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта только одного многоквартирного дома. Указанное решение согласно ст. 4.1 Закона Новосибирской области от 15.07.2013 №360-ОЗ вступает в силу через один год, по истечении которого все оплаченные собственниками взносы будут перечислены на специальный счет. Оплата выполненных работ будет осуществляться банком по указанию регионального оператора в порядке, установленном ст. 177 Жилищного Кодекса РФ. Разъяснения и форма протокола размещены на сайте www.fondgkh-nso.ru
6. Каков порядок применения критериев очередности капитального ремонта?
- В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Новосибирской области от 05.07.2014 №360-ОЗ Правительством Новосибирской области утверждена региональная программа капитального ремонта на 2014-2038 годы, в которую включены все многоквартирные дома на территории Новосибирской области за исключением:
а) многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
б) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;
в) многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.
Сроки проведения ремонтов установлены в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 436-п «О Порядке применения критериев определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» исходя из года ввода в эксплуатацию, года последнего капитального ремонта, степени износа конструктивных элементов, межремонтных сроков их эксплуатации, даты приватизации первого жилого помещения, наличия угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Сформированный по указанным выше критериям перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме разделен по годам на 25-летний срок с учетом ежегодных возможностей финансирования капитального ремонта, исходя из планируемой собираемости взносов собственников помещений и средств государственной поддержки.
7. Как взносы на капитальный ремонт учитываются на лицевых счетах собственников?
1) Оплата производится за АДРЕС ПОМЕЩЕНИЯ, независимо от того, кто её произвёл (можно оплачивать за соседей, родственников, друзей и т.д.).
2) Номер ЛИЦЕВОГО СЧЁТА «привязан» к АДРЕСУ ПОМЕЩЕНИЯ.
3) При оплате в кассах Почты России, по «Системе Город» (кассах ЖЭО, терминалы «Квартоплат») – оплата сразу поступает на Ваш ЛИЦЕВОЙ СЧЁТ и АДРЕС ПОМЕЩЕНИЯ.
4. При оплате в банках обязательно указывайте в назначении платежа ЛИЦЕВОЙ СЧЁТ и АДРЕС ПОМЕЩЕНИЯ в следующем формате:
///НОМЕР ЛИЦЕВОГО СЧЕТА///АДРЕС ПОМЕЩЕНИЯ///НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ///
Пример:
///10000659512///РП. КОЛЬЦОВО, УЛ. КОСТЫЧЕВА, 36, 46///ВЗНОС КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ///
8. Я оплатил(а) за капитальный ремонт, а оплата в уведомлении не отражена и за мной числится задолженность.
- Это значит:
а.) При оплате в банке (или картой), в назначении платежа не были указаны необходимые реквизиты (ЛИЦЕВОЙ СЧЁТ и АДРЕС ПОМЕЩЕНИЯ).
В этом случае Вам нужно направить на нашу электронную почту копию квитанции об оплате, указать в письме номер лицевого счёта и адрес помещения за которое производится оплата.
Ваши деньги зачислены на счёт Вашего дома, мы их «привяжем» к Вашей квартире.
б.) Вы совершили оплату датой, которая позже даты отправки Фондом уведомления (дата отправки напечатана в верху уведомления).
Ваши деньги зачислены на счёт Вашего дома и на Ваш лицевой счет. В следующем уведомлении оплата будет отражена.
9. В уведомлении неверно указаны ФИО собственника, площадь помещения и т.д. Как в таком случае поступать?
- Для исправления неточностей направьте в наш адрес копии правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации права, договор купли продажи и т.д.) и мы внесем изменения. Направить данные можно одним из перечисленных способов:
а.) зарегистрироваться в личном кабинете на сайте www.fondgkh-nso.ru и с личного кабинета отправить копии документов о праве собственности.
б.) Почтовым отправлением на адрес: 630008, г.Новосибирск, ул.Кирова, 29, офис.507. Копию документа вложить в конверт с кратким описанием проблемы.
в.) По факсу (383) 204-59-11 отправить копии документов.
г.) Самостоятельно привезти (этот способ наименее оптимальный) в офис Фонда, по адресу ул. Кирова 29, оф. 506, либо опустить документы в почтовый ящик на входной двери Фонда.
10. Имеются ли льготы для оплаты за капитальный ремонт?
а.) Необходимые сведения о начисленном и внесенном взносе за капительный ремонт для расчета компенсации представляются региональным оператором в Министерство социального развития Новосибирской области в установленные законодательством сроки.
б.) Разъяснения по вопросу предоставления компенсаций можно получить в отделе пособий и социальных выплат по месту жительства. Региональный оператор дает разъяснения только по вопросу расчета взноса на капитальный ремонт.
11. Я уже отправлял данные на исправление по почте (по эл.почте), но изменения не внесли. Почему?
- В наш адрес поступает огромное количество обращений и нам требуется некоторое время (до одного месяца), чтобы их обработать. Если Вы уже отправили данные для изменений, мы обязательно обработаем их и внесём исправления в базу данных. Вам ничего дополнительно не нужно делать.
Умножьте площадь своей квартиры /офиса на ставку взноса(при расчете периодов в 2014 году умножаем на 5,6 руб/м2, при расчете периодов в 2015 году умножаем на 6,1 руб/м2) и заплатите от Вашего имени нужную сумму по АДРЕСУ ПОМЕЩЕНИЯ и ЛИЦЕВОМУ СЧЁТУ, которые указаны в уведомлении.
Эти параметры не изменятся даже после проведения нами исправлений.
12. Обязаны ли власти согласовать перечень работ по капитальному ремонту и позволить собственникам контролировать качество проведения ремонта?
- Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме установлен Жилищным Кодексом РФ.
В соответствии со статьей 189 Жилищного Кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по результатам рассмотрения предложений регионального оператора о проведении капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональной программой. Однако, если в установленный законом срок, собственники не приняли решение о проведении капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.
Решением общего собрания собственников помимо утверждения предложенного перечня работ, сметы, сроков, источников финансирования, - определяется лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
13.Что делать, если при оплате за капитальный ремонт я указал(а) неверный лицевой счет, неверные реквизиты банка или оплатил(а) за муниципальную квартиру? Как мне вернуть деньги или перевести платёж на нужный адрес?
- В этом случае Вам необходимо обратиться в Фонд модернизации ЖКХ лично и предоставить:
а.) Заполненное заявление
б.) Копию первой страницы паспорта и страницу с адресом прописки
c.) Оригинал чека об оплате взносов
Мы переведём платёж на нужный адрес или вернём его (при оплате за муниципальное помещение).
14.Фонд сам выбирает подрядчика и застройщика, и сам при этом контролирует исполнение. Не приводит ли такая система к бесконтрольности работ Фонда?
- Фонд модернизации ЖКХ в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ передает органам местного самоуправления такого муниципального образования на основании договора функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.
Таким образом, отбор подрядных организаций осуществляется органом местного самоуправления в порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской области от 15.05.2014 № 200-п.
Строительный контроль (технический надзор) за выполнением работ по капитальному ремонту осуществляется выбираемой на конкурсной основе по каждому объекту организацией, имеющей соответствующий допуск.
Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляет министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области, государственная жилищная инспекция Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области, Контрольно-счетная палата Новосибирской области, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
15.Из каких средств финансируется содержание регионального оператора?
- В бюджете Новосибирской области предусмотрены средства на финансирование деятельности регионального оператора, которые могут использоваться на содержание регионального оператора, поскольку средства, полученные от собственников в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование средств собственников на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
16.Если Фонд капремонта обанкротится, кто может дать гарантии сохранности перечисленных населением средств?
- Закон Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" предусматривает гарантии сохранности средств собственников.
Так, согласно статья 19 указанного закона Новосибирская область гарантирует собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующим фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, возврат средств фондов капитального ремонта в объеме уплаченных ими взносов на капитальный ремонт с учетом индексации на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Новосибирская область гарантирует собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующим фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, возврат средств фонда капитального ремонта в объеме уплаченных взносов с учетом индексации на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае прекращения действия региональной программы капитального ремонта в связи с изменением федерального законодательства, если иное не будет установлено федеральным законом.
17.Разъясните мне, пожалуйста, зачем мне перечислять деньги на банковский счет в течение многих лет, которые не будут работать, а будут лежать мертвым грузом. Их съест инфляция и капитальный ремонт делать будет не на что, а банк будет обогащаться за счет выдачи кредитов моими деньгами?
- Самый надежный способ уберечь деньги от инфляции – проводить ремонты. Накопилась достаточная сумма на специальном счете и появилась потребность в ремонте, необходимо его проводить.
Кроме того, надо пользоваться теми инструментами, которые заложены в законе. Например, кредитные организации начисляют проценты на денежные средства, находящиеся на специальных счетах. Проценты у каждого банка разные и собственники могут принять решение о смене кредитной организации и выборе другого банка, в зависимости от размера процента, начисляемого на средства.
Также, собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, могут своим решением приостановить уплату взносов на капитальный ремонт. Такой механизм предусмотрен законом, достаточно накопить минимальный размер фонда капитального ремонта, который составляет 40 % от стоимости от размера предельной стоимости капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме, рассчитанного исходя из перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и устроить себе «платежные каникулы». Решение необходимо принять на общем собрании собственников. Если ремонт дома предстоит в 2030 году, то целесообразно по достижении минимальной размера фонда капитального ремонта осуществить приостановку платежей.
18.Какие категории граждан имеют льготы по взносам на капитальный ремонт?
- Льготы предоставляются в составе компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Всем льготникам, получавшим ранее денежную выплату, компенсация назначена автоматически, без необходимости личного обращения.
Информация для расчета компенсации предоставляется региональным оператором в Министерство социального развития в установленные соглашением по информационному обмену сроки.
Компенсация определяется в размере предусмотренных действующим законодательством снижений (50%, 100%), начисленных на долю льготника в общем фактическом платеже за жилищно-коммунальные услуги всех зарегистрированных в жилом помещении граждан.
Региональным льготникам (ветеранам труда, ветеранам труда НСО, реабилитированным гражданам и пострадавшим от политических репрессий, заслуженным работникам, специалистам сельской местности за исключением работников образования) размер компенсации будет определяться по их доле фактических начислений, но не более установленного регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Федеральным льготникам, работникам образования – по доле фактических начислений.
Компенсация определяется с учетом доли начислений членов семьи, если право на меры распространяется на них.
За разъяснениями по компенсации необходимо обращаться в отделы пособий и социальных выплат по месту жительства.
свой комфорт сами.
У каждого дома должен быть свой счёт на кап.ремонт.
Это Ваше право,предусмотренное законом. Собирайте общее собрание .принимайте решение открывайте свой счёт, отсылайте протокол собрания регоператору...